10,9 вольта на клеммах аккумулятора означает привет аккумулятору или уж очень сильно он разряжен. Должно быть не менее 12 вольт даже на разряженном. 11,8 при зарядке означает, что ее просто-напросто нет. Генератор должен выдать 13,8-14,2. Попробуй еще перед тем как мерять, сними клемму с аккумулятора и еще раз замерить на клеммах. Если напряжение все равно не поднялось, то возможно замкнута банка в аккумуляторе.