"Закон об объединении сособственников многоквартирных жилых домов" как то так назывался, погугли там много ответов или как минимум аргументов для ЖЭКА, а вообще просто гони их в шею, они распоряжаться данными помещениями (типа в аренду сдать или продать) вообще не имеют права (за это уголовная ответственность предусмотрена), а вот использовать...... как минимум с жильцами это ЖЭКУ нужно согласовывать, а не тебе.